При подготовке и рассмотрении материалов о предоставлении земельных участков для разработки и добычи железной руды выяснилось, что два фермерских хозяйства, чьи пахотные угодья должны быть изъяты, с этим не согласны. Однако районная администрация приняла решение об изъятии участков и передаче их рудоуправлению. Фермеры обжаловали данное решение в арбитражный суд.
Назовите основания перевода сельскохозяйственных земель в несельскохозяйственные. Какие органы управления вправе принять такое решение?