Проживая в сельской местности Харитонов имел земельный надел 10 соток. Сосед сказал ему, что в соответствие с законом каждый фермерский двор может иметь земельный надел в размере 15 соток. Тогда Харитонов прирезал к своему участку еще 5 соток государственной пахотной земли, примыкающей к наделу. Участковый инспектор квалифицировал действия Харитонова как самоуправство и составил протокол о нарушении, предусмотренном ст. 19.1 КоАП.