Участковый инспектор, проверяя соблюдение паспортного режима гражданами дома № 20 по ул. Калинина, установил, что в кв. № 15 (ответственный квартиросъемщик Николенко) проживают без регистрации супруги Новиковы. Он составил протоколы на супругов Новиковых за проживание без регистрации и на Николенко - за то, что тот допустил в своей квартире проживание граждан без прописки. Административная комиссия, рассмотрев дело, оштрафовала Николенко, Новикова и Новикову на 2 минимальных размера оплаты труда каждого.
Законны ли действия сотрудника РОВД? Законно ли решение административной комиссии?