Осуществляя обход административного участка, участковый уполномоченный полиции старший лейтенант полиции Демкин В.В. увидел группу студентов колледжа Сорокина С.А., Полозина А.С., Зайцева К.А. и Громов С.Д., одетых в черные брюки и черные рубашки военизированного стиля со значками на груди с изображением, похожим на свастику. Студенты раздавали прохожим, выходящим из подземного перехода около ТЦ «Июнь» брошюры под названием «Своя дорога».
Имеются ли в действиях студентов признаки состава какого-либо административного правонарушения. Кто вправе возбуждать дело об административном правонарушении?